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创建和谐劳动关系与促进转变发展方式问题初探
发布日期: 2011年9月16日 16:34
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  创建和谐劳动关系与促进转变发展方式问题初探

  《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出:新世纪新阶段,我们党要带领人民抓住机遇、应对挑战,把中国特色社会主义伟大事业推向前进,必须坚持以经济建设为中心,把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

  和谐社会的内涵,是各种社会关系的和谐,劳动关系又是各种社会关系中最基本的社会关系。在社会主义市场经济条件下,协调好劳动关系是构建和谐社会的客观要求,也是推进社会主义和谐社会建设的重要基础。探索如何建立和谐劳动关系,促进转变发展方式具有重要的意义。近年来,党湾镇以开展工资集体协商为重点,在构建和谐劳动关系方面作了有益的探索和实践,对促进转变发展方式起到了积极的作用。

  一、当前劳动关系存在的一些现象和问题

  近几年,我镇有关部门和工会组织,在协调劳动关系方面做了大量的工作,劳动关系总体稳定,但依然潜伏着许多不和谐、不稳定的因素,主要表现在以下几个方面:

  1、劳资矛盾冲突有所加剧。劳动争议的焦点主要集中在劳动报酬、保险福利、劳动保护以及解除和终止劳动合同等问题上。

  2、劳动合同实施不到位。有些企业虽然与职工签订了劳动合同,但劳动合同不规范、内容空洞或雷同,俨然成了一种摆设。多数企业一般只与管理人员和关键岗位的技术人员签订较长期限的劳动合同,而与普通职工,劳动合同基本是一年一签,这对那些年龄偏大的职工非常不利,不利于劳动关系的和谐稳定。

  3、工资支付不规范,职工收入增长缓慢。拖欠和克扣工资依然存在。有的企业工资虽然表面上达到了最低工资标准线,但职工工作时间大大超过法定工作时间,如果扣除加班工资,就难以达到最低工资标准线了。而且多数企业没有正常的工资增长机制,虽然企业利润年年增加,而职工工资却不见增长,影响了职工的工作积极性,不少劳动密集型企业出现了招工难、“民工荒”,影响了企业的正常生产。

  4、劳动条件比较差,超时加班加点现象普遍。一些企业经营者为了降低生产成本,对在有毒有害岗位和危险岗位工作的职工不进行必要的安全培训,不配备必需的安全防护设施和用品,让职工长期在劳动条件极差的环境中工作。超时加班加点现象比较普遍。

  二、构建和谐劳动关系的途径

  工会是党领导的工人阶级的群众组织,在构建社会主义和谐社会中承担着重要责任。党湾镇充分发挥工会的作用,积极推进和谐劳动关系建设。

  1、建立和谐劳动关系,要坚持“促进企业发展,维护职工权益”的原则。工会组织要把建立和谐的劳动关系,当作一项长期的任务来抓。积极开展创建劳动关系“和谐企业”活动,促进建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系,调动企业经营者和职工的积极性,建立和谐的劳动关系,在新的经济形势下能共度难关,共谋发展,共享成果。2009年2月,党湾镇工会组织召开外来民工代表座谈会上,来自三元控股集团的陈端福等12名外来民工代表郑重地向全镇8000多名外来民工发出倡议,号召大家在受到国际金融危机冲击的情况下与企业同命运、共呼吸,共克时艰,为促进企业稳定发展做贡献。倡议很快得到了广大职工的积极响应,获得了明显的成效。党湾镇工会通过引导企业,不断改善职工的生产、生活条件。三元控股集团、杭州爱华文具有限公司等企业先后投入巨资建造了配套设施完善的职工公寓,杭州炬日家具工业有限公司推出了免费工作餐等等。

  2、正视劳动关系中不同利益的矛盾。随着我国社会主义市场经济的构建,人的世界观、人生观、价值观都已发生很大的变化,不同的阶层意识、不同利益群体必将导致不同的行为模式、不同的价值诉求、不同的利益获取与维护方式。因此,在构建和谐劳动关系过程中,工会不仅仅是依法维护职工的合法权益,也应正视矛盾所在,站在全局高度,全面掌握不同利益群体间的矛盾并分析矛盾产生的背景和根源。党湾镇工会从建立健全劳动争议调解组织入手,加强对职工法律法规的宣传教育。一方面积极做好职工的思想教育和引导工作,使他们能正确理解和认同在改革过程中的利益调整问题,另一方面掌握职工的思想动态,建立、完善预警机制、信访机制,积极反映职工的呼声,理顺他们的情绪,将不稳定因素化解在萌芽状态之中。

  3、主动从源头上参与维权。《工会法》规定了工会的地位和作用,所以工会应充分利用这个有力条件进行立法层面的“源头参与”,以推进和拓展和谐劳动关系在立法上的法律保障,从法律上引导和谐劳动关系的构建。抓好劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节,推动企业全面实行劳动合同制度,积极推动集体合同制度,建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度。

  4、加强和创新新形势下的工会工作,夯实构建和谐劳动关系的群众基础。工会工作是党的群众工作的重要组成部分,教育和引导广大职工群众正确对待改革发展中利益关系的调整,通过正常的渠道,以冷静理性、有序依法的形式来表达利益诉求,竭诚帮助职工解决生产生活中的各种难事,深入开展最低工资标准实施、扶贫解困等活动,以职工群众最关心、最直接、最现实的利益为重点内容切实做好工会维权工作,努力构建和谐劳动关系的群众基础。

  2009年9月,党湾镇以镇中村为试点,在萧山区内率先召开了村级区域性职工代表大会。有了这个平台后,2010年3月召开了第一届区域性职工代表大会第二次会议,11名资方代表和11名职工代表进行对等协商。劳资双方经过多轮协商,最后确定职工最低工资标准为每人每月1200元,这比当时全村企业职工960元的平均最低工资标准提高了25%,比萧山区实行的职工最低工资标准1100元高出9%。同时对工资分配形式、工资发放时间、工资支付办法等十个方面的事项也一一进行协商,顺利签订了在萧山区范围内第一份村级区域性工资集体协议书。今年3月25日上午劳资双方又进行了对等协商,协商内容在2010年的基础上,重点对区域内工资最低标准、职工的福利、职工的教育等方面进行协商。协商结果工资最低标准为每人每月1400元,比萧山区确定的最低工资标准提高了6.8%,比2010年最低工资标准提高了16.6%。

  今年3月,党湾镇以浙江奥展实业有限公司为试点开展工资集体协商,组织规模以上企业负责人、企业工会主席和各村(社区)基层工会联合会主席到现场观摩,学习工资集体协商的方法和步骤,回去后结合自己企业的实际,认真组织实施,也先后成功地开展了工资集体协商。经过近2个月的努力,全镇22家规模以上企业全部开展了工资集体协商,顺利签订了集体工资合同。

  我们必须清醒地认识到,构建和谐劳动关系的任务十分繁重,我们必须紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,正确认识和把握新时期新阶段做好劳动关系协调工作的新任务新要求,努力形成和谐劳动关系人人创建、企业发展成果人人共享的良好局面。

来源: 萧山网   作者: 编辑:马艳敏
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