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大同三村:推行询价评议制度 规范小微权力
发布日期: 2019年8月23日 9:24
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  日前,楼塔镇大同三村需要采购两只档案柜,由于总价较低,不需要进行招投标,但是按照村里新出台的制度,必须进行合理的多方询价。具体经办人员俞凤英同时向3家供应渠道进行询价,最后经村三委会议讨论决定向其中一家采购。虽然此次采购的总价仅900余元,却体现了对小微权力运行的规范和制约,让村干部办事有据可循。

  推行询价评议制度

  近年来,随着镇村经济的发展,村级公共资源交易项目日益增加,同时因权限的下放,村一级对小额公共资源交易的权限增大,导致小额公共资源交易的规范管理成为村民关注的焦点。

  大同三村在区、镇出台村级事务管理制度的基础上,紧盯村级小微权力的“空白地带”和“暂时盲区”,以村级采购、工程管理两个方面为试点,分别实行竞争询价制度、工程评议制度,实现村级事务在阳光下运行,受群众监督。

  自实行询价、评议制度后,因为采用详细的台账记录、实地检查相结合的方式,所有事项都必须有据可查。村级小额工程评议小组和仲裁小组由热心村级事务的村民代表、党员代表、各级人大代表、老干部、各类工匠(手艺人)组成,所以在监督过程中避免了走过场、搞形式的问题。

  目前,大同三村正试点对2018年度的村级小工程进行评议,对于发现存在问题的施工单位(人员)建立档案,发放黄牌则予以警告,发放黑牌予以取消施工资格。

  “此举带来的成效明显。” 村相关负责人表示,村级小额采购在竞争询价的前提下开展,创造了相对公开、公平的市场环境,使对项目有兴趣且符合条件的供应商可凭实力争取合约,采购人可以最具竞争力的价格购买到合适资源。而评议结果,不仅可以直观显现近期小额施工项目的质量,而且直接关系到施工单位是否可以后续服务的问题,倒逼其确保施工质量。

  小微权力监督实打实

  通过村民代表、党员代表等组成的工程评议小组对村级小额公共资源交易项目进行评议,让更多人了解了村级公共资源交易事务,提高了村民对村级事务的关注度及参与度。

  对此,评议小组成员陈亦琴感触颇深。“之前村里除非一些大项目,村民或多或少有些知道,对村级小工程压根没有关心过。”她说,成为评议小组成员后,对村里事务有了更多了解,也可以主动解答村民的疑惑。

  “该制度实行以来,不仅村民主动参与村务工作积极性进一步增强,村社干部的主观能动性显著提高,办事流程更加规范化。”楼塔镇纪工委相关负责人表示,通过实行竞争询价制度、工程评议制度这种模式,把村务监督做实做细,从而有力助推“清廉村社”的建构。

  事实确实如此,现在大同三村大到数万元的工程,小到几百元的采购,都在制度监督下规范操作,透明度高了,村民的质疑少了,村里更加和谐了。

来源:   作者: 首席记者 洪凯 实习生 沈怡清 通讯员 王新江
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