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城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天
发布日期: 2016年1月22日 15:52
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  编者按:宁围街道宁安社区的“脏乱差”在业界是出了名的。近年来,随着外来流动人口的大量涌入,社区内违章建筑滋生,群租现象非常普遍,不仅导致整个社区环境被严重破坏,道路旁垃圾遍地,污水横流,更存在着严重的治安和火灾隐患。

  就在两个月前,这里还是一副“脏乱差”的城中村典型模样,被人们戏谑为“繁华都市的灰色地带”。但在两个月后的今天,乱象丛生的宁安社区已大为改观。为迎接G20峰会的召开和亚运会的到来,根据区委区政府的工作部署,宁围街道正式开展宁安社区综合整治工程,旨在通过“拆、改、整、配”四个步骤,彻底改变社区现状,打造一个配套完善、生活便利、环境优美的新型城市社区。

  当城市改造的步伐聚焦在宁安时,昔日的城中村,正在裂变成为一个崭新的美丽家园。瞧,这场轰轰烈烈的宁安社区“变身记”正在上演……

  昨天:

  违章搭建 线网乱拉 环境“脏乱差”

  一代城中村的寥落与黯然

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

宁安社区昔日“脏乱差”现象随处可见

  提起城中村,给人们的印象往往是这样的:一座座紧密相连的“握手楼”、如同蛛网般密布的电线网、狭窄拥挤的居住环境,这让生活在这里的人们只能忽视掉所谓的绿地、宽敞、阳光等一切跟舒适有关的词汇。

  除了拥有以上所有城中村的特质外,宁安社区道路两侧密密麻麻的各种店铺,因占道经营变得更加狭窄的巷子,再加上人员混杂,可谓安全隐患重重。于是,宁安社区这个本应承载着“浙江第一镇”——宁围梦想与骄傲的名字,就这样在密集的城中村、混杂的居住人员、拥堵的交通环境中变得寥落与黯然。

  乱象1:

  生活、建筑垃圾成堆 “成捆”电缆成为独特“风景线”

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天 城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天 城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

  两个月之前,记者游走在宁安社区,看到道路两侧贴满广告的小吃铺、超市,密密麻麻的商铺成堆在小弄堂。地面坑坑洼洼,污水、生活垃圾随处可见。

  沿着小店铺走到河道口,成堆的垃圾被随意扔在一处,边上印有宁安社区的空垃圾桶形同虚设。一路再往里走,你会发现塑料袋、橘子皮、纸巾、烟蒂等各式各样的垃圾应有尽有。再来看看社区所谓的市民健身广场。一处绿化带上,纸箱、木板、废弃的皮箱等生活垃圾和建筑垃圾成堆扔放,令人皱眉。

  “现在还好,要是夏天,那味道也太难闻了,垃圾招惹的蚊蝇很是懊恼。垃圾堆旁边又是河道,下雨天污水都直接流到河里,太脏了。”附近的一户居民说道。

  走在宁安社区,“最美的风景线”莫过于那一捆一捆乱如蜘蛛网的电线了。数十根不明用途的电线被“捆绑”在一起,密密麻麻地架在几根电线杆上一路延续着。“这么多根线,我们看着都害怕,尤其碰到个雷雨天气,老担心发生什么。”一位住在附近的居民说。

  相关链接:http://www.xsnet.cn/vod/2451080.shtml  

    乱象2:

  加层超高、少批多建、擅自占地 违章手段何其多

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

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  宁安社区目前有常住户口居民2100人左右,外来人口1.6万人左右,房屋649幢,其中4层及以上房屋有200多幢,出租房屋近5000间。社区“脏乱差”的背后正是急剧增加的外来人口与社区较低的人口承载能力之间的矛盾。

  行走在宁安社区,你会发现违章建筑在这里随处可见。一块块“狗皮膏药”、“补丁”似的违建,让整个村庄看起来都是如此的刺眼。记者在社区里转了一圈,目击了违章建筑的种种形式。

  写有“小渔村”店牌的一栋房子位于建设四路北面,这是一处典型的少批多建住宅。据记者了解,这栋房子于1985年批地建造,后经2006年重新翻建成四层楼的小洋房,一楼与主房同时扩建而出,存在着严重超面积问题。2009年,房主将一楼租赁给了外来务工人员程贤忠用于酒楼经营,每年租金达10万多元。

  再来说说另一户擅自占地建房的例子。这栋房子在市心北路东侧,基本属于社区中心位置了,房屋有5层高,就靠着主房,房主并排搭建了两层楼高的违章建筑用于自住,而主房的2—5层大部分是用来出租的,乍一看还真有点“喧宾夺主”的味道。

  沿着社区道路一直走,社区房屋加层长高的现象更是屡见不鲜。原有的房屋基础上加层、加高,有的批二(层)建三(层),有的批二建四、建五甚至建六。这类屋顶加层、搭建阁楼、群租现象不仅违章,而且还存在着严重的安全隐患、影响城市环境。

  相关链接:http://www.xsnet.cn/news/zcsq/2015_12/2452743.shtml

  乱象3:

  社区沿线占道经营乱象严重

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天 城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天 城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

  宁安社区还存在着一个很严重的毛病,那就是社区沿线占道经营乱象异常严重。不管是在社区的小弄堂里,还是市心路沿线、建设四路沿线和宁安夹河沿线,只要一到了晚上,沿街那些违章建筑搭建而成的烧烤摊、夜宵摊便纷纷开门迎客。小弄堂里,从各处赶来的流动摊贩更是将原本就不宽敞的道路挤得水泄不通。

  针对这一现象,记者实地到现场调查了一番。尽管才晚上7点多,但宁安社区的各个小弄堂里和主要道路沿线已经有不少烧烤摊、夜宵摊开门迎客了。从社区市心路沿线一直延伸至建设四路沿线周边地带,大大小小的经营摊位少说也有百来个,这里的占道经营确实乱。

  在路灯的照亮下,社区沿街一片热闹的光景。小巷里占道经营摊位一个挨着一个,把狭窄的弄堂霸占得严严实实,卖水果的、卖烤串的、卖小吃的……为了抢占经营地盘,一些用三轮车流动经营的摊点将车直接停放在此,还有的摊主干脆直接用塑料布在地上一铺便开卖。凡是有路人走过,摊主们就大声吆喝,吸引注意,整个景象杂乱无章,影响城市形象。

  再回过头来看看那些由违章建筑搭建而成的沿街店铺。相比于流动摊贩,这里的生意更好。才晚上7点多,建设四路边的“扇贝王”、“烤鱼王”摊位就已经将桌子椅子摆放就序,等待迎接更多的客人。烧烤架上的浓烟已经升起,等到再晚些时候,嘈杂的音乐声也将开启。“现在还算好的,等到十一、二点,那才叫一个乱。一个个桌椅坐满了人,音响声很大,油烟味很重,这一带都被搞得乌烟瘴气的,真的是头大。”见记者在拍照,一位路过的居民便反映道。

  相关链接:http://www.xsnet.cn/news/zcsq/2015_12/2452793.shtml

  今天:

  拉开场子、强势推进、多点开花

  社区综合整治战场全面铺开

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

  当城市改造的步伐开始聚焦宁安时,一场轰轰烈烈的整治运动便蓬勃地展开。

  根据萧山区委、区政府的工作部署,宁围街道对宁安社区开展了综合整治工程。计划通过宣传启动、自拆帮拆、依法强拆、拆后改造四个阶段和“拆、改、整、配”四个步骤,来彻底改变宁安社区现状,促使环境面貌大提升。

  无数人青春与回忆里的“宁安烙印”,也将在轰鸣的推土机声中焕然新生。

  举措1:

  “拆、改、整、配”四部曲促提升

城中村“变身记”宁安社区的昨天、今天与明天

  为确保综合整治工作的顺利开展,宁围在前期多次协商研究的基础上,专门成立了综合整治工作指挥部,并设3个专项组和16个工作组,共约120人,成员包括街道工作人员、部分村三委干部、城管、宁安社区三委、党员等。

  自社区综合整治工作开展以来,16个工作组每天不分昼夜工作在一线,挨家挨户对社区的656户农户进行走访,做好思想工作,鼓励其尽早开展自拆。

  此次宁安社区综合整治工作,旨在通过‘拆、改、整、配’四个步骤,来彻底改变宁安社区现状,促使其环境面貌大提升。具体来讲,“拆”即:非本社区居民,通过非法买卖途径获得的房屋或者通过非法买卖宅基地建造的房屋将予以依法处置;“一户多宅”的原则上1处作为住房保留,其他一律拆除;现有附房原则上一律拆除;阳光房等简易构筑物一律拆除;未经审批,在房屋审批面积外异地建造的各类建筑物和构筑物一律拆除;主房和附房联体部分原则上一律拆除;对不符合社区整治规划设计或有碍观瞻主房超面积部分一律拆除。

  “改”即:通过洁墙面、定基调、整立面、提亮点的整治规划要求,对区域内综合环境进行改造和提升。围墙原则上拆除;对社区集体厂房进行提升改造;对店面招牌进行统一整改。“整”即根据规划分级整治设计方案,开展房屋屋顶和立面的整治。“配”即通过完善配套,做好自来水一户一表,增设消防管网;实施道路、背街小巷有机更新;实施绿化、停车设施和文化健身等公建配套改造;合理实施地下雨污水管、天然气管网改造;实施社区主干道电力、弱电线路“上改下”等。

  相关链接:http://ningwei.xsnet.cn/html/2015/zonghexinwen_1124/6618.html

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来源: 萧山网 作者: 记者 洪美娜 编辑:洪美娜
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