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新街构建工程建设清廉生态圈 一招管用
发布日期: 2020年7月15日 9:30
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  第三方审计监督 5年省下千万余元

  “翻看近5年的工程‘账簿’,通过引入第三方审计监督力量,足足为街道节省了千万余元。”新街街道纪工委书记童铭兴奋地说。聘请第三方“顾问”,把好工程资金使用“支付关”,新街街道仅用这一招,便构建了一个工程建设清廉生态圈,成为我区清廉工程项目样板之一。

  新街街道作为萧山“东大门”,近年来城市化进程不断加快,环境卫生、民生实事、景观提升等项目纷纷上马,平均每年有50万元以上的政府投资项目四五十个,支撑着城镇建设快速发展。

  作为纪委监委,如何确保工程清廉?秉持为民负责态度,2016年,街道纪委监委在全区率先实施第三方工程审计工作,聘请独立第三方审计单位,对工程建设项目进行审计。“工程项目建设要经过招标、监理、审计等流程,我们的目的是针对审计进行‘再监督’,即在内部审计基础上,再加一道外部‘审计关’,做深做细末道端口监管,让项目工程建设资金使用从准确提升至精准。”街道相关负责人表示。

  工程审计,就是要让政府花的每一分钱都有迹可循,并用在刀刃上。与传统工程审计着眼“大而全”监管模式不同,街道纪委监委紧盯“工程造价”一环,进行精准管控,从项目前期建设标准,到后期工程用量,每个步骤都要求参建单位进行证据式采集、图像化留档,进一步杜绝工程造价虚报瞒报。

  “工程项目建设‘猫腻’多 ,只有发挥‘钉钉子’精神,向工程细节‘死磕’,才能做到审计深入且有效。”项目经理徐一彬举例说,为审计某河道整治工程是否为修复还是新建问题,他们翻阅大量历史图像,精准前后比对,实地考察推理后,最终拿出大量证据,让建设单位心服口服,不得不“吐出”多拿工程款,由此为街道节省了四五十万元。在这样严格监管机制倒逼下,5年来,施工单位偷工减料事件少了,设计图纸更细致了,工程造价更精准了,新街工程建设程序日益完善、施工质量稳步提升。

  引入第三方审计监督力量后,政府监管的专业性也提高了。“新形势下,工程建设新型承发包模式层出不穷,纪委干部如果对工程细节理解把握不深,又怎么开展深入监管?”童铭说,有了专业工程建设“顾问”的帮助,不仅可以有效把好最后“审计关”,在“成本控制”“合理化建议”“规避风险”“缓解主管部门压力”等方面也发挥了积极作用。如今,新街街道通过紧抓“审计”这一“牛鼻子”,构建了一个工程建设清廉生态圈,节省下来的千万元资金又推动了政府民生服务再提升。

来源: 作者: 首席记者 王慧青
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